为更好的加强部厅直系统政工人事部门的自身建设，巩固自开展“树组工干部形象”以来厅直系统政工人事部门建设的实践经验，进一步发挥厅直系统政工人事部门在反对民族分裂、维护社会稳定、促进经济社会发展中的职能和作用，建设学习型、实践型、服务型的政工人事部门，全面推进政工人事工作在服务大局、服务基层工作中的积极作用，根据区党委组部安排部署和《关于印<发关于在全区组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的意见>的通知》（藏组发[2008]22号）要求，经教工委研究决定，从2008年起，利用三年时间，在厅直系统集中开展“讲党性、重品行、作表率”活动。现结合厅直系统的实际，提出如下实施意见。
一、指导思想和工作原则
指导思想是：以十七大精神为指导，贯彻全国和全区组织工作会议和中央、区党委关于反分裂斗争的一系列指示精神，学习教育活动中要突出“讲党性、重品行、作表率”这个主题，教育和引导政工人事干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，增强反对民族分裂、维护我区社会稳定的政治责任感和历史使命感，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在突出的问题，真正把政工人事部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入实践实科学发展观，坚持走中国特色、西藏特点发展路子，维护稳定、反对分裂的表率部门、形象部门，把政工人事干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率作风过硬的队伍，使政工人事工作更好地为我区教育事业发展、稳定大局服务，为党员队伍、干部队伍、专业技术人才队伍和职工队伍服务，办好我区的社会主义民族教育，让教工委、教育厅放心，让广大党员干部教职工满意。
工作原则：
一是坚持正面教育为主，激发内在动力。要用中国化的马克思主义最新理论成果武装头脑，深入学习和实践科学发展观，以中央新时期西藏工作指导方针和以反分裂斗争的指示精神为核心，加强爱国主义教育、中国特色社会主义教育、构建和谐西藏平安西藏教育，加强党性教育和思想品德、职业道德教育。营造良好的理论、业务学习氛围，努力建设学习型机关、学习型部门，不断激发政工人事干部要求提高、要求进步的内在动力。
二是坚持突出实践特色，着力解决问题。坚持理论联系实际的原则，把开展活动与我区教育事业改革发展实际结合起来，与政工人事工作结合起来，与当前深入开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动结合起来，与个人的思想觉悟和工作能力、服务质量不断提高结合起来，在解决突出问题上下功夫，把能否解决了群众反映集中、通过努力能够解决的突出问题和在反分裂斗争中是否充分发挥政工人事部门职能作用作为衡量活动见成效的重要标准。
三是坚持群众路线，自觉接受监督。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线。充分发扬民主，保障党员干部职工对活动的知情权、参与权、建议权和监督权，广泛听取意见，自觉接受党员干部职工的评议和监督，切实保证活动质量和要求。
四是坚持继承创新结合，增强活动效果。不断巩固厅直系统政工人事部门系列主题教育、主题实践成果，坚持高标准、严要求，不断拓宽活动思路，丰富活动的载体，创新活动方式方法，增强活动的实际效果，充分体现出时代性和新的工作任务的要求。
五是坚持领导带头，发挥示范作用。厅直系统各级党的组织部门县处级以上党员领导干部都要参加活动，带头学习、带头查找问题、带头制定和落实整改措施，作推动工作的表率，反对分裂、维护稳定的表率，严于律己的表率，服务基层的表率，廉洁自律的表率。
二、目标要求
按照中央、区党委对政工人事部门自身建设提出的新要求，以“五加强”为抓手，以“争做五个模范”为目标，不断加强自身的建设，切实树立政工人事干部公道正派、知人善任的可信形象；清正廉洁、忠诚正直的可靠形象；创新求实、锐意改革的可敬形象；团结和谐、真诚待人的可亲形象，使政工人事干部成为最讲党性、最重品行、最作表率的带头人。
一是在政治上要做高举中国特色社会主义伟大旗帜，党性最
强、立场最坚定的带头人。坚持正确的政治立场，高举中国特色
社会主义伟大旗帜，自觉运用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑、指导实践、推动教育各项工作顺利开展，始终保持政治上的坚定性。坚持新时期西藏工作指导思想不动摇，自觉走具有中国特色、符合西藏教育特点的发展路子，坚持以教育事业发展大局为重，忠诚于党的教育事业，忠诚于政工人事工作，勇敢地做党和人民群众信得过的政工人事干部。
在高举反分裂斗争的旗帜，在维护祖国统一、反对民族分裂这个大是大非问题上，始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到头脑十分清醒，立场十分坚定，旗帜十分鲜明。要充分认识“3.14”事件是达赖集团有组织、有预谋、精心策划的，其险恶用心，就是企图在敏感时期挑起事端，蓄意把事情搞大甚至造成流血事件，破坏北京奥运会，破坏我区安定和谐的政治局面。要深刻认识我们正在同达赖集团进行着一场血与火的尖锐斗争，进行着一场你死我活的敌我斗争，政工人事干部的素质、政工人事工作的成效如何，不仅决定着我们政工人事工作的水平，也直接影响着我们取得反分裂斗争的的最后胜利和我区社会局势稳定的大局。要切实把思想和行动统一到中央关于反分裂斗争的一系列重要指示精神上来，统一到中央对“3.14”事件性质的定性上来，统一到区党委、政府的决策部署上来，经受住反分裂斗争的严峻考验。
二是在道德上要做品行端正、人格高尚的带头人。要认真学习党章，严格遵守党章，自觉按党章办事，时时处处、用共产党员的标准严格要求自己，深思慎言、深虑笃行。讲操守，重品行，切实加强思想道德、职业道德修养，带头实践社会主义核心价值体系，带头遵守社会公德、职业道德和社会主义的传统美德，建立筑牢的思想道德防线。遵守政工人事纪律，做到不该做的不做、不该说的不说，不信谣、不传谣，在学习、工作和反分裂斗争各个方面起带头作用、做出自己的表率。
三是在能力上要做业务熟练、本领过硬的带头人。认真学习政工人事工作的理论、教育工作政策法规和业务知识，熟练掌握政策规定、工作原则和程序，提高运用政策、办文办事的能力和水平。坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，把在反分裂斗争、维护社会稳定和在本职工作中扎实肯干、默默奉献、业绩突出等方面的表现，作为考核党员干部思想政治素质和工作能力的重要内容，对那些政治立场坚定、敢于同分裂分子、歪风邪气作斗争、德才兼备、群众公认的优秀干部，大胆提拔使用，不断提高选人用人公信度。
四是在作风上要做爱岗敬业、不断创新的带头人。不断深化对“树组工干部形象”教育活动内涵的认识，大兴求真务实之风，抓落实之风，不断增强服务的意识，转变工作作风，自觉履行教育厅《政工人事干部行为准则》，真正做到心系群众、服务人民，把政工人事部门建设成为党员干部、知识分子、职工之家。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大兴调查研究之风，把握政工人事工作规律，善于运用科学发展观破解教育事业改革发展中困难和问题，在政工人事工作实践中不断创新工作的体制和机制、内容和方法，使政工人事工作为厅直系统教育工作的发展提供坚强的组织和人才保证。
五是在强廉政上做公道正派、清正廉洁的带头人。认真学习区党委关于领导干部廉洁自律有关规定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观、利益观，坚持为民、务实、清廉，时刻牢记政工人事干部坚持公道正派的要求，公道正派地选人、用人，带头遵守中央、区党委关于廉洁自律的各项规定，带头遵守党的政治纪律、组织纪律和人事干部工作纪律，严格遵守《政工人事干部行为准则》，坚持按原则办事，按政策办事，按制度办事，按规矩办事，不以职权谋取私利，始终保持共产党人的政治本色。
三、活动安排和主要措施
厅直系统“讲党性、重品行、作表率”活动从2008年4月27日开始，至2010年底告一段落。
2008年为“集中活动年”。厅直系统政工人事部门要重点抓好党的十七大精神，全国、全区组织工作会议精神和自治区第七次党代会、区党委七届二次、三次全委会、自治区党员领导干部大会精神的学习，坚持把开展活动同深入学习实践科学发展观活动、“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动有机结合，采取有效措施，集中解决一些妨碍带头落实讲党性、重品行、作表率要求，在反对分裂、维护稳定、促进发展中政工人事部门职能作用发挥不充分的问题，在政治素质、思想观念、业务能力、工作作风和工作方式方法上有明显转变。
2009年为“深化拓展年”。厅直系统政工人事部门重点是根据区党委组部的新部署、新要求，深化和拓展主题教育活动，进一步查找和解决存在的问题，完善和落实整改措施，使人民群众对组织工作的满意度有明显提升。
2010年为“巩固提高年”。厅直系统政工人事部门重点是对教育活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，
巩固成果，总结规律性认识，进一步推动长效机制的完善和落实。
四、2008年开展活动的方法步骤
（一）动员部署、集中学习（4月下旬至6月下旬）
1、进行动员部署。厅直系统召开动员大会进行部署，印发实施意见。厅机关各有关处室、厅直事业单位进行再动员，结合承担的工作任务，找准加强自身建设的切入点，明确需要解决的突出问题，研究制定具体的活动方案。组织开展学习和专题讨论，统一思想，提高认识，引导广大政工人事干部以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中来。
2、认真抓好学习。组织政工人事干部深入学习领会十七大精神和党章、中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观、党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养等方面的有关论述，学习全国和全区组织工作会议、自治区第七次党代会、区党委七届二次、三次全委会和自治区党员领导干部大会等重要会议精神。深入开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动，以党的基本知识和基本理论教育、爱国主义教育、民族团结教育、社会主义法制教育为主要内容，注重用西藏50多年来的沧桑巨变特别是改革开放以来的新发展、新变化、新生活教育干部进一步增强国家观念、法制观念和党性观念，提高干部维护统一、反对分裂，维护稳定、反对动乱的坚定性和自觉性，打牢反分裂斗争的思想基础。
以处（科）室为单位，集中开展新形势下解放思想大讨论，发扬民主，集思广益，为创新工作、破解难题积极建言献策，并将讨论成果转化为推动工作的实际措施。采取召开座谈讨论、专题讲座、撰写文章等形式，深入揭批达赖分裂集团的反动本质，进一步形成揭批、声讨的强大声势。
要严格学习制度，确保参学率。每周四下午集中学习，每次学习都要明确主题、作好笔记和撰写心得体会，切实保证学习质量。
（二）征求意见、分析评议（7月下旬至8月下旬）
1、征求意见。采取座谈、问卷调查等形式，开展征求意见，
广泛听取下级厅机关各处室、厅直各事业单位干部职工的意见建议，了解党员干部职工对政工人事工作的新期待和新要求，查找不适应、不符合科学发展观和反分裂斗争要求的思想观念和突出问题，分析弄清影响政工人事干部形象问题，结合征求到的意见建议，认真开展自查，深入查摆问题、剖析根源。
2、分析评议。根据自查和征求意见建议，开展谈心活动，认真撰写党性分析材料，召开厅直系统专题民主生活会，组织大家从思想、学习、工作作风、在反分裂斗争中的现实表现、廉洁自律等方面进行评议，认真开展批评与自我批评。党支部根据民主评议的情况、征求到的意见和干部职工的一贯表现，提出评议意见并在一定范围内通报。
3、研究制定处（科）室干部职工“讲党性、重品行、作表率”的具体要求。围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性深入讨论，联系本处室和工作岗位、个人实际，提出“讲党性、重品行、作表率”的具体要求，尤其是看得见、摸得着、操作性强的实践性要求。
（三）针对问题、认真整改（8月下旬至11月上旬）
1、制定整改方案和整改措施。针对征求意见、自我剖析和民
主评议中查找出来的问题，处（科）室务会班子及干部职工要对照“讲党性、重品行、作表率”的具体要求，分别制定出整改方案和整改措施，明确整改重点，落实整改时限和责任，并在一定范围内公开，接受监督。整改方案和措施既要有整体设计安排，又要有分步实施计划；既要有长远打算，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法。
2、认真进行整改。整改要有计划、有步骤、有重点地进行，要从群众意见最大、最不满意的问题改起，从群众最希望办、眼前能够办好的事情做起，并抓好督查落实。通过专题培训、岗位练兵、交流轮岗和挂职锻炼等多种形式，全面提升干部职工的能力素质，解决党性观念、思想作风、遵章守纪、道德品行和表率作用等方面存在的突出问题。修订完善各项制度，不断增强组织工作的透明度。
3、公布整改情况，开展群众满意度测评。整改情况要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，不断改进工作和作风。
（四）阶段小结、表彰先进（11月中旬至12月中旬）
总结表彰。结合年度考核和党员民主评议，对2008年开展活动情况及取得的成果进行总结，学习交流活动中的好做法、好经验，推进工作创新和在维护稳定工作中发挥政工人事部门职能作用成绩突出的予以表彰。召开年度总结表彰大会，表彰活动中涌现出的先进集体和先进个人，对2009年深化拓展活动进行安排部署。
五、组织领导
1、加强领导，精心组织。在教工委的领导下，成立教育厅“讲党性、重品行、作表率”活动领导小组，组长拉巴同志，副组长潘成珠、侯文龙同志。领导小组下设办公室，负责具体组织实施工作。厅机关有关处室、厅直各事业单位主要负责同志是此次学习实践活动的第一责任人。每一名政工人事干部要在活动中身体力行、率先垂范，发挥模范带头作用。
2、搞好督查，推动落实。领导小组办公室要加强组织协调、分类指导和督促检查，通过召开情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握活动进展情况，督促解决问题，推动活动深入扎实开展。
3、加强宣传，营造氛围。通过新闻媒体、活动信息等，及时宣传推广活动中创造的好经验、好做法，宣传自身建设的新气象和组工干部精神风貌的新变化，为开展活动创造良好氛围。
4、统筹兼顾，促进工作。把开展教育活动作为推动政工人事工作的动力，抓好协调，合理安排，努力做到即把坚持用科学理论武装头脑、加强党性教育、品德教育和反分裂斗争教育贯穿始终，把加强业务学习、全面提升政工人事干部能力素质贯穿始终，把深入查找问题、着力解决问题贯穿始终，把切实改进作风、增强政工人事工作公信力和满意度贯穿始终。把握好活动进度和节奏，正确处理学习与日常工作的关系，真正做到“两不误、两促进”。
中共西藏自治区教育工作委员会
2008年4月22日
