“3·14”事件以来尖锐复杂的反分裂斗争形势，再一次让西藏广大干部群众深刻感

受到：团结稳定是福，分裂动乱是祸。

进入“十一五”规划第三个年头，正当西藏经济开局良好，经济社会在新的历史起点上沿着跨越式发展的快车道又好又快迈进的时候，达赖集团一手策划制造的“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件给西藏国民经济和社会发展带来严重冲击。在党中央的坚强领导下，自治区党委、政府高举“三个维护”的旗帜，认真贯彻落实中央关于维护西藏稳定的一系列重要指示精神，一手抓稳定不放松，一手抓发展不动摇，夺取了平息“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件、全面恢复社会正常秩序的阶段性重大胜利，经济发展在克服困难中奋勇向前推进，西藏各族群众分享了发展成果。1至6月，西藏农牧民人均现金收入达到999.83元，同比增长15.1%。

稳定是改革发展的重要前提，没有稳定，就不可能聚精会神搞建设，西藏经济社会跨越式发展的目标就不可能实现；稳定是人民幸福生活的保障，没有稳定，就不可能一心一意谋发展，一门心思脱贫致富。没有稳定的社会局面，什么事也干不成，这不仅为现实经验所证明，也是历史的结论。

分裂动乱是祸。1959年，西藏少数分裂主义分子公开撕毁《十七条协议》，发动全面武装叛乱。当年，西藏生产总值仅为1.74亿元，经济社会几乎陷于停滞状态；上世纪80年代末，全国改革开放进入黄金时期。然而，在西方反华势力的支持怂恿下，达赖集团在拉萨不断制造大规模骚乱闹事，严重破坏了西藏团结稳定的政治局面和正常的生产生活秩序，西藏丧失了经济发展的大好时机。“七五”时期，西藏经济平均增长只有2.3%，有的年份甚至出现负增长。

团结稳定是福。1989年，中央政治局常委会专题研究西藏工作，西藏的稳定和发展进入了一个新的历史时期。在中央的特殊关心和全国大力支援下，西藏各族人民抓住机遇，团结拼搏，开拓进取，旗帜鲜明反分裂，坚定不移抓发展，社会局势保持了18年的连续稳定，各项事业快速发展。党的十六大以来，西藏生产总值连续7年保持12%以上的增长速度，2007年达到342.19亿元，比民主改革初期的1959年增长了59倍。从2003年起，西藏农牧民人均纯收入连续5年实现了两位数增长，2007年达到了2788元。

团结稳定，是西藏各族人民的根本利益所在，是西藏各族人民的共同心愿。

中央历来高度重视西藏的稳定和发展。民主改革初期，针对西藏存在的急于进行社会主义改造的情况，中央及时提出了“稳定发展”的方针；在邓小平同志“立足民族平等，加快西藏发展”思想的指导下，中央第一、第二次西藏工作座谈会制定了休养生息、发展生产、尽快富起来和“国家直接投资项目、中央政府财政补贴、全国人民对口支援”的特殊政策；中央第三次西藏工作座谈会明确了新时期西藏工作的指导方针，制定了加快西藏发展，维护社会稳定的一系列政策和措施，作出了中央各部门和15个省市对口援藏的重大决策。中央第四次西藏工作座谈会，再次把“一个中心、两件大事、三个确保”确定为新世纪初西藏工作的指导方针，从而极大地维护了西藏的团结稳定，促进了经济社会的快速发展。

党的十六大之后，以胡锦涛同志为总书记的党中央，为推进西藏的团结稳定和社会进步提出了崭新的发展思路，进一步坚持和完善新时期西藏工作的方针政策。今年3月6日，胡锦涛同志在参加十一届全国人大一次会议西藏代表团审议时强调，西藏稳定关系全国稳定，西藏安全关系全国安全。要切实保障和改善民生，加强民族工作和宗教工作，全力维护西藏社会和谐稳定。

实践证明，中央关于新时期西藏工作的指导思想和方针政策完全正确，是西藏稳定和发展的行动指南，必须毫不动摇地坚持。

同时，“3·14”事件以来严酷的斗争形势再一次向我们警示：达赖集团和西方敌对势力图谋“西藏独立”、破坏西藏发展稳定的活动绝不会停止，我们和达赖集团的斗争势必是一场长期、复杂、尖锐的斗争。

面对严峻复杂的形势，必须按照自治区党委、政府反对分裂、维护统一、促进发展和加强民族团结的决策部署，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，一手抓稳定、一手抓发展。抓稳定，就是要高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜，扎扎实实地做好维护社会稳定各项工作，努力夺取反分裂斗争的彻底胜利。抓发展，就是要深入贯彻落实科学发展观，围绕“一个中心、两件大事、三个确保”，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，提速度、抓项目、控物价、增收入，改善民生。当前，要围绕自治区党委、政府提出的“确保今年西藏生产总值实现两位数增长，确保农牧民人均纯收入增长13%以上，确保全年居民消费价格涨幅控制在全国平均水平以下”的目标，全力做好今年的经济工作。