各位领导、同志们：
    为了切实做好教育部、国家发改委、财政部农村中小学现代远程教育工程，更好地推动我区现代远程教育工程的建设和应用，进一步促进我区中小学教育信息化工作，总结交流现代远程教育工程项目建设和应用的成功经验，研讨进一步推进我区基础教育信息化建设的政策和措施，教育厅决定召开这次现代远程教育应用工作会。国家教育部非常重视这次会议，受陈小娅副部长的委托，教育部基础教育司、民族教育司和中央电教馆的领导同志专程赴藏参加会议，指导我们工作。过一会儿，李天顺副司长、陈志龙馆长还要发表重要的意见，白玛才旺副主席在百忙中莅临现场会，并将作重要讲话。我们要认真学习，贯彻这些精神，把上级领导的要求落实到工作中去。下面我讲几点意见。
一、大力发展现代远程教育 促进基础教育教学改革
    近年来，特别是中央第三次西藏工作座谈会后，在中央和兄弟省、市、自治区的大力支持和帮助下，我区的教育事业呈现快速发展的趋势，到2005年底，全区有普通高校6所，中等职业学校7所，中学118所，小学890所，有1568个教学点。中学在校生154048人，小学在校生327497人。中小学教职工有26866名。全区有40个县（市）实现了“普九”，覆盖率达到59.4％，今年将有10个县“普九”，全区将在明年基本实现“普九”。基础教育发展较快，形势喜人。
    我区通过实施教育部李嘉诚西部中小学现代远程教育项目和教育部、国家发改革委、财政部农村中小学现代远程教育工程项目，以及各省、市的教育援藏项目，基础教育信息化建设得到较快发展，到2005年底，在全区共建设了1763套光盘教学播放点，基本覆盖了所有有电的教学点；建设了903个卫星教学收视点，覆盖中小学的89.5％；“三部委”项目建设了76间计算机教室；为加强和推进中小学现代远程教育工程的应用，从2003年起，自治区每年投入500万元开展基础教育信息化建设，我们各地（市）都积极拿出一部分资金进行了配套，先后在308所乡镇小学建设了教育电视“班班通”，将三套中国教育电视台节目和两套西藏电视台节目送到每间教室，占乡镇学校的41％，明年可以达到50％，建设了33间计算机网络教室；1所初中和4所高中建设了校园网；小学、初中、高中计算机生均比例分别达到1：56、1：32、1：19。为发挥项目的效益，在国家配发教学光盘的基础上，集中采购了39类涉及中小学各学科的教学光盘667040张、3种440个教育教学资源库配发到中小学，小学低年级藏语文、数学、科学等科目的藏汉双语教学资源也正在研制中，这些光盘和资源库的配发，有力促进了项目应用工作。
    中小学现代远程教育工程项目实施，促进了我区中小学信息化建设，改善了教育教学环境；学校基本能够开设信息技术课，师生信息技术意识和素质明显提高；教师运用教育教学资源开展教学设计，进行新课程改革和教学改革的意识和自觉性明显增强；教育教学研究的手段和措施有了提升。着力加强现代远程教育工程项目的应用，充分发挥其效益和作用，不断促进基础教育信息化建设，对提高基础教育质量，促进教育均衡发展，缩小我区基础教育同发达省区的差距都具有十分重要意义。
    近几年来，实施中小学现代远程教育工程项目，推进基础教育信息化建设，我们的基层做了大量的工作，付出了艰苦的努力，取得了一定的成绩。我区的中小学教育信息化建设与以往相比上了一个大的台阶，但与内地教育发达地区相比，还存在很大的差距，与教育发展的需要、与社会对现代远程教育及教育信息化的需要还存在较大的距离，特别是在发展教育技术，推进教育信息化，全面提升我区中小学教学水平和质量方面还有许多工作要做。
二、充分认识应用现代远程教育的重要和深远意义
    大力推进现代远程教育，是国家根据信息化进程迅猛发展的国际趋势和我国国家信息化发展战略要求做出的重要战略决策。大力推进农牧区中小学现代远程教育工程，有利于提高农牧区教育水平；有利于缩小城乡教育之间的“数字鸿沟”。实施农村学校现代远程教育工程，是促进城乡教育均衡发展，实现教育公平的有效途径，是推动农牧区中小学教育教学改革的重要手段；农村中小学现代远程教育工程所搭建的农村教育信息化平台，是构建建设社会主义和谐新农村的基础性工程。
    实施中小学现代远程教育工程的根本目的，是要运用信息化的手段和方式，把内地的教育资源、先进的教育理念、科学的教学方法、先进的文化等输送到广大的农牧区，有效地解决我区教育教学资源匮乏、学校管理和教学手段单一等问题。
    近几年，我区基础教育发展较快，在国家的大力支持下，“十五”期间，农牧区学校在校舍建设和改造、教学设施配备等方面取得了巨大成绩，与西部其他省（区）的差距也逐步在缩小。但在教育观念、教育手段、教育质量等方面仍然有较大的差距。缩小这个差距要靠观念的更新、教学手段的改革、教学研究的深入，而现代远程教育手段在这些方面都可以发挥重要作用。这几天，同志们看了，通过实施农村中小学现代远程教育工程，将视听技术、卫星传播技术、计算机技术、网络技术等手段应用到教育教学中，为中小学教育教学改革注入了活力，已经带动了学校教育面貌的变化。实践证明，现代远程教育在中小学的广泛深入应用，必将促进教学环境和教学手段的多样化，必将使教师转变教学观念，丰富教学内容，拓展教学方法，改革教学模式，使教师从知识的传授者逐步转变为学生学习的引导者和课堂教学的组织者；必将提高学生的学习兴趣，进一步转变学习方式，使孩子们的视野从深山、草原延伸到祖国的大江南北和天涯海角，感受到现代文明的气息，共同分享现代信息技术所带来的成果。同时，应充分发挥现代远程教育在爱国主义教育、反分裂斗争教育和学校德育工作中的重要作用，用大量的音视频资源丰富校园文化生活，把适用的农牧业实用技术传授给农牧民，以学校为中心辐射周边，带动农牧民增收致富。
三、大力开展现代远程教育应用，提高教育教学水平
    党中央和国务院高度重视农村中小学现代远程教育工程的实施，要求把中小学现代远程教育的应用工作作为工程建设的关键环节，摆在更加突出的位置。国务委员陈至立同志在去年全国现代远程教育应用现场会上指出：农村中小学现代远程教育工程的核心是应用，不仅要高质量建设好，而且要高效益地应用好，真正在提高农村教育质量与效益上见到实效。
    我区现代远程教育工程建设推进速度比较快，覆盖面大，召开现场会就是要解决日益突出的大面积的应用和应用效益问题。按照“面向学生、走进课堂、用于教学”的要求，要把现代远程教育的应用作为提高教育教学质量的突破口，与学校全面推进素质教育、推进课程改革以及日常教育教学活动紧密结合起来。一是充分用好现代远程教育的资源加强学校德育工作，通过组织专题活动、定期安排学生观看爱国主义影片或者其他专题片等形式，加强反分裂教育，引导学生弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。二是应用工作要紧紧围绕基础教育课程改革，为推进教师继续教育服务。去年，我区义务教育阶段新课程改革工作已全面启动。面对新的课程标准，我区中小学教师，特别是农牧区教师普遍存在不适应。利用国家现代远程教育资源和设备，提升教师的知识素养、教学组织能力、教育技术能力，有组织的开展学校教师实施新课程改革校本培训工作，同时启动中小学教师教育技术能力培训工作。三是深入开展远程教育三种模式的教学应用研究，以教育信息化推动农牧区教育质量的提高。去年3月份，教育部提出了《关于全面推动农村中小学现代远程教育三种模式应用的指导意见》，今年5月份，教育部又印发了《关于普及农村中小学现代远程教育工程教学光盘应用工作的通知》，对教学光盘进课堂提出了更高的要求。各地要积极开展三种模式应用研究，树立典型样板，以典型引路，加大应用指导、推广工作，特别应加强模式一（即利用光盘资源进行教学）应用工作，不论是城镇中小学还是条件相对较差的教学点，都应在不同应用层面把模式一做为应用重点，在此基础上提高模式二和模式三的应用，使模式一与教育电视“班班通”有机结合。四是充分发挥现代远程教育工程硬件设施和资源优势，为农牧区普及实用技术、加强精神文明建设、建设社会主义新农村服务。
四、加强领导 狠抓落实 提高现代远程教育应用水平
    应用效益是衡量中小学现代远程教育工程成效的重要标准。我区的中学基本具备计算机网络教室，小学基本建设了卫星收视系统，还有一部分建设了教育电视“班班通”，有电的教学点都配备了光盘播放系统。应用和应用效益已经成为我们亟待解决的重要课题。国家投入巨资、经过同志们辛勤劳动建设起来的设备设施用不起来、被束之高阁，甚至成为摆设，将是最大的浪费。我们应下大力气，加强领导和管理，改变部分学校校长不重视、教师不会用、不愿意用、学校舍不得用或者用不起的局面。在这里我着重强调几点：
    一要加强领导，切实做到机构健全，责任明确，措施得力。要实行分层管理，通过签订应用目标责任书，明确各自的责任，一级抓一级，层层抓落实；各地市要健全现代远程教育领导和组织机构，充实人员，落实他们的相关待遇，发挥大家的工作积极性；要重视先进经验的总结和推广工作，要抓好一批先进的县和学校，以点带面，全面带动教学应用的普及。各级电教、教研部门要采取送教下乡等多种形式，通过观摩教学、巡回指导、专题培训等方法，深入到学校，指导广大教师提高应用现代远程教育进行教学的能力。
    二要加强管理，建立健全各项规章制度，提高应用效益。要提高现代远程教育应用效益，首先要完善各项管理和工作机制、制度。各地市要把推进教育信息化和实施现代远程教育纳入当地的教育发展规划中，要通过教育信息化促进教育现代化；各级电教、教研部门要带头学习、应用现代远程教育资源，各学校校长要以身作则，带头应用；要完善设备设施和资源的登记、使用制度，数字资源接收、使用、存储和共享制度；明确专人负责设备设施和资源的保管和维护，合理安排设备设施和资源使用的时间表、做好记录，发现问题及时采取措施，切实保证设备设施正常运转。要加强检查和评估工作，形成激励机制，通过《农村中小学现代远程教育工程管理信息系统》，把现代远程教育工程项目的使用率和使用效益作为考核各地（市）、县及学校的一项重要指标，一年进行一次奖惩。学校将应用纳入日常教育教学工作考核范围，形成激励机制。
    三要加强培训，提高教师现代远程教育应用能力。推进中小学现代远程教育应用的当务之急就是加强对教师的培训工作。不仅要进行设备设施使用培训，更重要的是要教会如何运用各种媒体、各种教育教学资源开展教学设计，组织教学。
    国家正在部署教师教育技术能力培训工作，我们在山南地区的扎囊县、林芝地区的米林县分别进行了试点，取得初步成果，但与国家要求有很大距离。按照教育部“总体规划、分步实施、学用结合、注重实效”的原则，今年我区将实施教师教育技术能力培训计划。一是依据《中小学教师教育技术标准（试行）》，制定我区的教师教育技术能力培训计划和工作方案，建立自治区、地、县三级培训基地，利用集中和校本学习等多种途径和手段，组织中小学教师完成不低于50学时的教育技术能力培训，使中小学教师教育技术能力显著提高；二是建立中小学教师教育技术能力水平培训和考试认证制度，形成统一规范的教师教育技术能力水平培训和考试认证体系；三是要将教师应用教育技术的能力水平与教师资格认证、教师聘任、教师考核、评优和职称晋升挂钩，形成鼓励广大教师不断提高自身应用教育技术水平的动力机制。
    四要加强现代远程教育应用的研究和探索，尽快形成适合我区实际的教学应用模式。中小学现代远程教育应用涉及到教育思想和观念的转变、教学手段和方法的改革、学习方式的变革、教育教学评价机制的改革等问题。各级电教和教研部门要通力合作，密切配合，结合农牧区教育教学改革和发展及社会经济发展的情况，整合课程改革、教学过程设计、学习方式改革、教育教学评价体系革新等进行整体思考，进行现代远程教育条件下教育和学习方法的研究和探索，努力摸索出适合我区的应用模式。这次现场会看到了的一些比较成功的经验和做法，我们还要进一步深化，继续努力。实践证明，抓好远程教育应用研究，只靠电教部门一家的努力是做不到的，负责基础教育的部门、教研部门都要积极参与，形成合力，才能把应用和研究工作做好。
    五要建立健全可持续发展的远程教育后续支持服务体系，保证工程项目持久发挥作用和效益。一是不断完善和加强现有电教人员的培训和学习，使大家能够跟上时代发展的步伐，保持这支队伍的相对稳定性，同时，要从各个方面关心他们，落实有关待遇，解决他们的后顾之忧，发挥和调动他们工作的积极性。二是通过引进、培养等途径加强县、市的电教队伍建设，制订的引进人才规划中确定一定比例的信息技术专门人才，各县要保证有1人以上专业技术人员具体负责现代远程教育这项技术性很强的工作；三是建立项目设备运行的保障机制。中央明确提出，地方各级政府要担负起保证设备正常运转，保障教学应用的责任，切实落实运转经费。自治区和各地（市）都要安排经费用于项目设备设施的维护和维修；各地（市）应建立一支专业维修维护队伍，定期或不定期深入到基层学校实地解决有关问题；同时可以依托具有一定资质和技术实力公司，建立项目设备设施服务支持体系，做到小问题在校内解决，大问题也能得到及时解决，切实提高项目设备设施的完好率，保障现代远程教育应用工作正常运行。
    在西藏，成功、典型的经验引路、以点带面是做好工作的有效方式。这次现场会，同志们看到了一些成功的做法和经验，希望能把它带回去，也可以组织管理人员和技术人员再来学习取经，借鉴他们的成功经验加强各个地区、各个学校的现代远程教育应用工作。
    这次我们只看了部分学校，可能还有更好一些的，希望各地（市）继续发现，继续总结适合我区农牧区学校现代远程教育的好经验、好做法，通过典型引路，促进项目学校有效开展应用工作，开创现代远程教育工程项目应用工作新局面。
    这里，我也代表自治区教育厅对拉萨市、林芝地区、山南地区为开好这次现场会所提供的宝贵经验和周到的会议服务表示衷心的感谢！对自治区发改委、自治区财政厅等相关部门对我区教育信息化建设给予的一贯重视和支持表示衷心的感谢！特别对教育部各位领导的亲临视察指导这次现场会表示衷心的感谢！