——十二论学习贯彻落实西藏党员领导干部大会精神

西藏党员领导干部大会指出，要立足当前，着眼长远，全力抓好维护社会稳定的各项工作。这为我们进一步指明了工作的方向和目标。要做好维护社会稳定的工作，重要的就是要始终坚持发展这个第一要务，不断夯实反分裂斗争的物质基础。

坚定不移抓发展，旗帜鲜明反分裂，这是我们做好西藏工作的两个重要方面。中央领导多次强调，发展是解决西藏所有问题的关键和基础。这几年，自治区党委、政府带领全区各族人民坚持稳定和发展“两手抓”，做到“两促进”、“两不误”，使 西藏社会局势多年保持基本稳定，经济连续7年保持12%以上的增长速度，各项事业全面发展，人民生活水平大幅度提高。西藏的发展变化充分说明，没有稳定难以发展，没有发展难有长治久安。

发展才是硬道理。在 西藏，反分裂斗争越是复杂，越要保持清醒头脑，越是要把发展搞好。我们必须看到，正是由于各族群众在 西藏的发展进步中得到了巨大实惠，深切感受到了社会主义祖国的无比温暖，我们才能在拉萨“3·14”事件这次严峻挑战面前很快控制住局面，赢得主动。当前， 西藏各族人民正集中精力谋跨越、奔小康。坚定不移走有中国特色、西藏特点的发展路子，这是西藏280多万各族人民的共同心声，是人心所向、大势所趋。我们只有始终坚持发展这个第一要务，不断夯实反分裂斗争的物质基础，才能牢牢把握反分裂斗争的主动权，才能取得反分裂斗争的最终胜利。

坚持发展这个第一要务，不断夯实反分裂斗争的物质基础，就是要着力推进社会主义新农村建设。我们要通过继续搞好农牧民安居工程，加大对农牧区的投入，加快农牧区基础设施建设，不断改善农牧区群众的生产生活条件。要通过全面落实各项支农惠农政策，加强农牧民职业技术培训，切实增加农牧民收入。

坚持发展这个第一要务，不断夯实反分裂斗争的物质基础，就是要着力转变经济发展方式。我们要按照走有中国特色、西藏特点的发展路子的要求，坚持以转变经济增长方式、优化经济结构为切入点，大力发展高原特色生物产业、特色农牧产品加工业、优势矿产业、特色旅游业、民族手工业，努力打造一批具有较高知名度的高原特色品牌，不断增强自我发展能力。要最大限度地挖掘青藏铁路的巨大发展潜力，最大限度地发挥青藏铁路的强大辐射带动作用，大力抓好以交通、能源、水利、通信等为重点的基础设施建设，既推动今年各项经济建设目标的实现，也为长远发展打好基础。

坚持发展这个第一要务，不断夯实反分裂斗争的物质基础，就是要着力推进改革开放。要深化重点环节和关键领域的改革，为经济社会又好又快发展创造良好的体制机制和投资环境。要加大对内地的开放力度，完善和落实优惠政策，破除体制障碍，积极鼓励、支持、引导非公有制经济发展。充分发挥对口援藏的作用，加强与内地省市区的交流与合作。积极发展边境贸易，努力扩大对外出口。

坚持发展这个第一要务，不断夯实反分裂斗争的物质基础，就是要着力保障和改善民生。要按照努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求，在经济发展的基础上加快推进以改善民生为重点的社会建设，切实落实保障教育优先发展的各项政策措施，加快建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系，大力发展医疗卫生事业，认真做好就业再就业工作，加大扶贫开发力度，着力解决好各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要让群众得到更多的实惠，真正共享改革发展的成果，切实感受到党的温暖。

我们相信，只要各地各部门按照自治区党委、政府的要求，进一步强化“两手抓”的意识，认真落实“两手抓”的措施，不断提高“两手抓”的水平，切实做到“两手抓”、“两促进”、“两不误”，努力实现经济社会又好又快发展，我们就一定能够打牢反分裂斗争的物质基础，实现社会局势的长治久安。